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オーストラリアにおける税務ガバナンス: 2024年知っておくべきこと

荒川尚子
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「税務ガバナンス」という概念は、近年、オーストラリアの異なる納税者層がこれをどのように適用すべきかを概説した多量のオーストラリア国税局(ATO)による説明文書の結果となっています。
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「トップ100」、「トップ1000」、「トップ500」および「Next 5000」といった用語は、大企業、多国籍、非公開の高額納税者を指し、さらに年間売上高や純資産額の閾値に基づいて細分化されます。

どのカテゴリーに属するにしても、重要なことは、税務ガバナンスに関して組織が考慮すべきルールや枠組みが何であるかを正確に知ることです。これにより、実際の税務リスクを管理し、同時にATOの期待を満足させる、行動をとるための実務的なツールを確実に浸透させることができます。

以下に示すATOの様々な納税者区分に基づいて、ATOの主要な税ガバナンスの枠組みとガイドを要約しました:

トップ100
主な特徴
  • スーパーファンドを含む公的・多国籍企業
  • 事業収入合計50億豪ドル以上

適用すべきATOの税務リスク管理やガバナンスの枠組み

関連するATOの税務ガバナンスに関するガイド

トップ1000
主な特徴
  • 売上高が2億5000万豪ドル~50億豪ドルの大規模な上場・多国籍企業

適用すべきATOの税務リスク管理やガバナンスの枠組み

関連するATOの税務ガバナンスのガイド

トップ500

主な特徴

以下の基準のいずれかを満たす非上場企業またはグループ:

  • 純資産額にかかわらず2億5000万豪ドルを超える売上高、または
  • 売上高にかかわらず純資産5億豪ドル超;
  • 売上高が1億豪ドル超、純資産が2億5000万豪ドル超
  • 特定の関心を持つ市場リーダーまたはグループである場合 

適用すべきATOの税務リスク管理やガバナンスの枠組み

関連するATOの税務ガバナンスのガイド

Next 5000
主な特徴
  • 合計5000万豪ドルを超える富を支配するオーストラリアの居住者個人とその関係者

適用すべきATOの税務リスク管理やガバナンスの枠組み

関連するATOの税務ガバナンスのガイド

中規模・新興の非上場企業・グループ
主な特徴
  • 5000万豪ドル未満で500万豪ドル以上の資産を保有するオーストラリアの居住者個人とその関連会社
  • 年商1000万豪ドル以上の非上場企業で、富裕層グループとは結びついていないオーストラリア企業

適用すべきATOの税務リスク管理やガバナンスの枠組み

関連するATOの税務ガバナンスのガイド

オーストラリアにおける税務ガバナンスとは?

「税務ガバナンス」とは、組織が、運営的、上級管理職、取締役会レベルで、税務リスクが適切に特定され、管理されることを確保するために整備すべき、様々な文書化されたステップとプロセスの総称です。この文書化は、例えば、新入社員が最初から税リスクに対する全体的なアプローチを理解し、順守できるようにするために、非常に重要です。また、これは、その所有構造、産業、または活動に基づいて、組織に関連するすべての税務の概要を示すべきです。

上場企業、多国籍、非上場企業の納税者は、各グループのプロファイルに合わせた税務リスクの枠組みを適用することが期待されています。上場企業や大規模な多国籍グループは、規範的な理事会や経営陣レベルのコントロールが大切です。非上場企業は、実効的な税務ガバナンスの7つの原則をカバーしておく必要があります。この2つの枠組みを支えるのは、税務リスクを管理する際に納税者が考えるべき問題を詳細に検討するという共通のテーマです。

第一に、納税者は、公表されている税務ガバナンスの枠組みに概説されている全ての統制や原則に対処することが期待されています。しかし、現在のATOの優先事項は、納税者がこれらの枠組みの中で次のような具体的な原則に取り組んだという文書化された証拠があるか否かです:

上場企業・多国籍グループ

非公開企業グループと富裕層

  • 理事会に適切な情報が提供されている(BLC3)
  • 定期的な統制テスト手順が整備されている(BLC4)
  • 経営者の役割と責任が明確に理解されている(MLC1)
  • 重要な取引が特定されている(MLC3)
  • データ(特にGST用)のために実施されているコントロール(MLC4)
  • 税務ガバナンスの枠組みが徹底的に文書化されている(MLC6)
  • 重大な差異(MLC7)を説明する手順が整備されている
  • 説明責任のある管理と監督
  • 税務リスクの認識
  • アドバイスを求める姿勢
  • 報告書における誠実さ

これは貴社にとって何を意味するか?

どの納税者層に属しているかにかかわらず、税務ガバナンスに取り組む際には、誰もが取るべき3つの重要事項があります:

  • ギャップ分析を行う:つまり、現在行っていることと税務リスクを、適用可能なATOの税務リスクの枠組みで概説されている期待と比較する。
  • 特定されたギャップを対処する:例えば、既存の政策/プロセス文書の改善、新しいプロセスやコントロールの導入、または、貴社のアプローチがATOの期待と異なる理由を文書化する。
  • 定期的にテストする:いったん実施されれば、これらの税金統制が適切に設計され、意図したとおりに運用され続けることを確実にするために、これらの税金統制を定期的にテストする。このテストは、貴社の税務部門から独立した会社・企業が実施し、徹底的に文書化する必要がある。

重点的に取り組むべき主要文書分野:

  • 組織の税務リスク・ガバナンスポリシー
  • 税務上の含意を持つ業務・財務報告プロセス
  • 税務リスク台帳、税務問題登録簿を維持する
  • 税務研修台帳
  • 所得税申告書作成プロセス文書
  • 財務諸表と提示された所得税申告書との間の税務上の地位または残高の差異
  • 社外からの税務アドバイスを求めるプロセス
  • ITシステムに対して実施されているコントロール(特に、税務処理やGSTに関連するデータ収集に影響を与えるため)
  • 設計されたコントロールの運用上の有効性を確保するための定期的な税務コントロール・テスト
  • 移転価格政策
  • 移転価格の文書
  • 移転価格実施ガイド